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En la última década, la Contraloría General de la República ha realizado importantes innovaciones jurisprudenciales respecto a la aplicación del principio de primacía (o supremacía) de la realidad en diversas materias, llegando a presentarlo como un verdadero principio del derecho administrativo.
Esto ha generado la creación de vasta jurisprudencia, la cual va desde imponer a la autoridad la modificación de las contrataciones de ciertos docentes, hasta extender el régimen de derecho público a entidades privadas como las corporaciones municipales de desarrollo social. Sin embargo, la naturaleza de un principio jurídico, que tiene origen en el derecho del trabajo, parece contravenir a priori las máximas del derecho administrativo.
Esta obra aborda lo que se entiende en la ciencia del Derecho por un “principio de derecho” y, por tanto, si un principio propio del derecho laboral se puede trasladar al derecho administrativo. De esta forma, se indaga en los límites de esa aplicación y las posibilidades de hacer ese traslado, analizando cada una de las posibilidades que se han imaginado dentro del derecho administrativo chileno.
Finalmente, se estudian las líneas jurisprudenciales en donde la Contraloría ha aplicado este principio, considerando su legalidad, para luego plantear una discusión sobre su utilidad en la determinación de la procedencia del vicio de desviación y el efecto que se produce a raíz de la aplicación del principio de juridicidad.
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